Key Takeaways:

• ข้อจำกัดทางการคลังกำลังกลายเป็นข้อจำกัดสำคัญของเศรษฐกิจไทย หลังจากที่บริษัทจัดอันดับ Credit rating หลักทยอยปรับมุมมองที่มีต่อเศรษฐกิจไทยที่แย่ลง โดยเฉพาะผลกระทบผ่านช่องทางตลาดการเงินและต้นทุนทางการเงินของเศรษฐกิจไทยในอนาคต
• ในขณะที่รัฐบาลมีความจำเป็นต้องดำเนินนโยบายแบบขาดดุลมากขึ้น เพื่อช่วยพยุงเศรษฐกิจในระยะสั้นแล้ว แต่อีกด้านหนึ่งรายได้ภาครัฐที่จัดเก็บได้กลับเริ่มมีแนวโน้มลดลงตามภาวะเศรษฐกิจที่ไม่ดี และในอนาคตรายจ่ายด้านสวัสดิการที่เพิ่มขึ้นตามสังคมสูงวัยกำลังส่งผลให้การขาดดุลงบประมาณและการใช้จ่ายภาครัฐจำกัดมากขึ้นเรื่อย ๆ
• รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับความยั่งยืนทางการคลัง ใน 4 ประเด็นคือ 1. การยกระดับศักยภาพการเติบโตของเศรษฐกิจ โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่ดอกเบี้ยในประเทศยังอยู่ในระดับต่ำ 2. การเพิ่มศักยภาพการจัดเก็บรายได้ของรัฐ 3. การปรับโครงสร้างและจัดลำดับความสำคัญรายจ่ายภาครัฐใหม่ และ 4.การสร้างกรอบวินัยการคลังที่น่าเชื่อถือผ่านการจัดทำงบประมาณแบบหลายปี (multi-year budgeting)

บริษัทหลักทรัพย์ เกียรตินาคินภัทร จำกัด (มหาชน) ชี้ประเทศไทยกำลังอยู่ในช่วงของการยกเครื่องระบบรางรถไฟครั้งใหญ่ที่สุดในรอบหลายทศวรรษ ซึ่งถือเป็น “การปฏิรูประบบรางแห่งชาติ” ที่จะเปลี่ยนโฉมการขนส่งของประเทศทั้งระบบ โครงการนี้ครอบคลุมการสร้างรางคู่ทั่วประเทศและการออกกฎหมายใหม่ที่เปิดทางให้ภาคเอกชนเข้ามามีบทบาทมากขึ้น คาดว่าจะช่วยลดต้นทุนโลจิสติกส์ เสริมศักยภาพการแข่งขัน เพิ่มการเติบโตของเศรษฐกิจ และกระตุ้นรายได้ของเมืองรองและชุมชนเล็ก ๆ ตามแนวเส้นทางรถไฟ

พระราชบัญญัติการขนส่งทางราง – ปลดล็อกภาคเอกชนเข้าสู่ระบบราง

ก่อนหน้านี้ ระบบรางของไทยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและการดำเนินงานโดยหน่วยงานของรัฐเพียงไม่กี่แห่ง ได้แก่ การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) สำหรับเส้นทางระหว่างเมือง การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) สำหรับระบบรถไฟฟ้าในเมือง และ กรุงเทพมหานคร (กทม.) สำหรับรถไฟฟ้าในเขตเมืองหลวง โครงสร้างนี้ทำให้หน่วยงานเจ้าของรางทำหน้าที่ทั้ง “ผู้กำกับดูแล” และ “ผู้ดำเนินการ” ในเวลาเดียวกัน

พระราชบัญญัติการขนส่งทางรางฉบับใหม่ออกมาเพื่อ “แยกบทบาท” ดังกล่าวอย่างชัดเจน โดยจัดตั้ง สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการขนส่งทางราง (สกรร.) ขึ้นเป็นหน่วยงานอิสระ ทำหน้าที่กำกับดูแล ออกใบอนุญาต กำหนดมาตรฐานความปลอดภัย และวางแผนพัฒนาระบบรางในภาพรวมของประเทศ ขณะที่หน่วยงานเดิมอย่าง รฟท. และ รฟม. จะยังคงเป็นผู้ดำเนินงานหรือเจ้าของทรัพย์สินของราง แต่ไม่มีอำนาจในการกำกับดูแลอีกต่อไป